За честную конкуренцию и соблюдение законов

Автор Ирина Старикова. 31 июля 2023 г. 15:21

---

ЦЗПП Рудного продолжает направлять претензии и запросы в адрес всех, кто должен повлиять на ситуацию с захоронениями

ИП «Ховалко Юрий Анатольевич» предоставлен десятидневный срок для устранения нарушений требований законодательства. В противном случае дело передается на рассмотрение межрайонного экономического суда Костанайской области. Об этом сообщил руководитель Центра защиты прав потребителей Рудного Николай Гиньятов, который, как мы сообщали ранее, намерен установить ясность в ситуации с организацией захоронений и распределения участков для погребения на кладбищах нашего города.

Напомним также, что между отделом ЖКХ акимата Рудного и ИП «Ховалко Юрий Анатольевич» заключен договор о государственных закупках на содержание и обслуживание старого кладбища в районе «КП ГАИ». Параллельно ИП «Ховалко Ю.А.» оказывает населению полный спектр ритуальных услуг, при этом, как утверждает рудничанка Алена Атнабаева (ИП «Атнабаева»), которая также занимается ритуальными услугами, работники ИП «Ховалко Ю. А.» не дают ей осуществлять свою деятельность и даже не пускают на городские кладбища, чтобы выкопать могилу. Атнабаева обратилась в Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Костанайской области, и в действиях ИП «Ховалко Ю.А.» усмотрели признаки нарушения Предпринимательского кодекса РК. Подробно наш портал сообщал об этом в статье «Не рой могилу» от 22 июля текущего года.

Центр защиты прав потребителей Рудного 30 июля направил ИП «Ховалко Ю.А.» претензию в порядке досудебного урегулирования спора о защите прав потребителей ритуальных услуг в г.Рудном. ЦЗПП указывает на то, что на территории кладбища, которое по договору с МИО обслуживает данное ИП и на период договора выполняет функции Администрации кладбища, отсутствует стенд, размещенный в общедоступном месте, содержащий полную и достоверную информация о порядке оказания ритуальных услуг относительно всех услугодателей, их контактной информации и данных, с полным перечнем услуг и прейскуранта цен по каждой позиции, что является нарушением требованием ЗРК №274-IV от 04.05.2010г. «О защите прав потребителей», норм Гражданского Кодекса Республики Казахстан, а также требований Правил погребения и организации дела по уходу за могилами в Костанайской области №433 от 04.10.2019г.

«Данный стенд с полной информацией должен постоянно находится в общедоступном месте в здании администрации кладбища. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований по настоящей

Претензии к Вам будет предъявлен судебный иск в Специализированный межрайонный экономический суд Костанайской области о признании деятельности незаконной, прекращении незаконных действий и принуждению к совершению определенных действий», - говорится в Претензии.

Как отмечает руководитель ЦЗПП Рудного, исполнение требования действующего законодательства направлено на обеспечение, реализацию и защиту прав потребителей ритуальных услуг на получение полной, исчерпывающей и достоверной информации обо всех услугодателях, оказывающих ритуальные услуги на территории конкретного кладбища, а также является способом обеспечения предоставление равного доступа всем субъектам ритуальных услуг к объектам их специализированной деятельности, то есть тем самым обеспечивается свободный выбор заказчиком организации-услугодателя.

Параллельно ЦЗПП направило письмо и в ГУ «Рудненский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата города Рудного по вопросу принятия мер реагирования и фиксации фактов нарушений в отношении Администрации городского кладбища, а также по вопросу ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из Договора государственных закупок от 17.01.2023г.

Николай Гиньятов, в числе прочего, отмечает, что при наличии субъекта, занимающего доминирующее положение в части оказания именно ритуальных услуг, одновременно имеющего договор с местными исполнительными органами на содержание и обслуживание кладбищ, на дынном рынке услуг возможны как установление цен, имеющих признаки монопольно высоких, так и различные злоупотребления доминирующего  субъекта рынка.

Гиньятов информирует ОЖКХ о том, что вопросы о деятельности городских кладбищ были подняты в СМИ, статьи вызвали большой общественный резонанс.

«Пользователи социальных сетей указывали на факты, если по каким-либо причинам у граждан отсутствовала возможность оплатить услуги конкретного субъекта рынка, занимающего доминирующее положение, то им предлагалось производить захоронение тел умерших родственников в любых других местах, к примеру, на кладбищах любых деревень, а не на городских кладбищах г.Рудного. Существование такой практики является порочным, аморальным, вопиющим и недопустимым ни с какой точки зрения – ни с правовой, ни с общечеловеческой. (…) Совокупность изложенного указывает на полное отсутствие контроля со стороны местных исполнительных органов в рамках обеспечения соблюдения выполнения требований «Правил погребения и организации дела по уходу за могилами в Костанайской области». В официальных СМИ неоднократно сообщалось, что «Старое кладбище» закрыто с 1998 года для новых самостоятельных отдельных захоронений. Однако не для кого не секрет, что новые самостоятельные захоронения на нем никогда не прекращались, за что оплачивались рудничанами существенные денежные суммы. В данной части можно предположить, что в свое время были созданы искусственные ограничения доступа для захоронений на указанном кладбище, с целью последующего вымогательства денежных средств за предоставление частными коммерческими структурами права для захоронения на территории указанного кладбища в обход установленного порядка государственного административного управления, минуя уполномоченные государственные органы в сфере земельных отношений или ЖКХ.

По нашему мнению, данная вопиющая порочная практика должна быть немедленно прекращена, а государство в лице местных исполнительных органов, исходя из их полномочий, предоставленных законодательством, обязано обеспечить прозрачность в части распределения бесплатных земельных участков для захоронений рудничан», - обращается ЦЗПП к отделу ЖКХ акимата Рудного.

ЦЗПП 28 июля направил запрос в акимат Рудного, подробнее об этом сообщается здесь.

Акимату руководитель ЦЗПП указал на тот факт, что полномочия Администрации кладбищ не включают право распределения земельных участков под могилы для осуществления в них захоронений. Это сфера ответственности местных исполнительных органов. А поднятая в СМИ тема выходит за рамки спора конкурирующих ИП в большей степени затрагивает деятельность местного акимата.

И в прокуратуру Рудного также направлено обращение «О принятии мер прокурорского надзора по вопросу нарушения законодательства в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг, а также при захоронении тел умерших на кладбищах г.Рудного».