Мы тратим на свалки деньги, а должны на них зарабатывать
Автор Ирина Старикова. 31 января 2022 г. 20:40
Рудничанин Максим Фролов предлагает акимату рабочую программу управления отходами
Очевидно, что борьба с мусорными свалками в Рудном зашла в тупик. Это видно по ситуации, которая обострилась после новогодних праздников. Проклинать мусоровывозящие компании и ждать повышения тарифа как спасения нет смысла. Как и в принимаемых исполнительной властью решениях в части ликвидации несанкционированных свалок. Нужно бороться не с последствиями, а искоренить причину проблемы – в этом уверен экоактивист Максим Фролов.
Обычно мы встречаемся с ним на совещаниях и «круглых столах», посвященных «войне» с мусором, но все эти обсуждения и споры – переливание из пустого в порожнее, и за последние два года ничего в городе не изменилось. Потому Максим решил предложить акимату Рудного свою концепцию по управлению отходами, готовит для главы города презентацию на основе полученного опыта, обучающих курсов и общения с экологами. И параллельно решил выступить в СМИ, чтобы как можно больше рудничан могли вникнуть в суть его предложений. Наш собеседник уверен, что за два года вполне реально вполовину снизить количество отходов, которые сегодня вывозятся на полигон. Напомним, что в Казахстане на государственном уровне поставлена задача к 2050 году перерабатывать 95% всего мусора, производимого населением.
Максим Фролов представляет компанию «Город без отходов», под эгидой которой будут внедряться проекты по переработке разных видов мусора, в том числе, строительных отходов. Последними уже активно занимается фирма «L-Trading», ее также представляет наш собеседник, и данная фирма уже ликвидировала городские свалки по договору с акиматом. За три месяца вывезли около 2 тысяч тонн мусора.
- В новом году отдел ЖКХ снова объявил конкурс на ликвидацию несанкционированных свалок, снова будут выделены миллионы тенге из бюджета, но эти деньги будут «похоронены» вместе с мусором на полигоне, а мусорные кучи будут расти во дворах снова и снова. Также возлагаются большие надежды на повышение тарифа, но эти 340 тенге не решат проблему с ТБО, ведь мусоровывозящие компании уже говорят, что новый тариф позволит лишь поднять зарплату сотрудникам на 10%, а о модернизации речи не ведется. Судя по тому, как мы сегодня относимся к отходам, нужно брать по тысячи тенге за вывоз ТБО. Только если внедрить раздельный сбор мусора, то 340 тенге будет приемлемый тариф, но не в сегодняшних реалиях. Однако власти города надеются исправить ситуацию повышением тарифа, установкой видеокамер и благоустройством подъездных путей к мусорным площадкам. Но это не работает и не будет работать! Ликвидация свалок без устранения причин их образования – пустая трата сил и денег, мы просто перевозим мусор из дворов на полигон, это как заметать мусор под ковер. А полигон еще и представляет опасность для экологии, для каждого из нас. Я предлагаю в корне изменить подход и действовать в рамках Экологического Кодекса РК, а также в рамках Концепции по переходу к «Зеленой экономике», утвержденной на уровне правительства страны еще в 2013 году. В этих документах все прописано, кто и чем должен заниматься, - говорит экоактивист Максим Фролов.
Наш собеседник предлагает прежде всего внедрить в городе раздельный сбор мусора, и инфраструктуру под это обязан подготовить акимат, что прописано в двух вышеназванных документах. А уже после разыграть на конкурсной основе операторов: прописать требования и пригласить на рынок компании, готовые вывозить и перерабатывать отходы.
- Прежде всего, город должен модернизировать мусорные площадки, привести их к экологическим нормам, тут можно взять за основу опыт столицы, где мусор делят на «сухой» и «мокрый», соответственно, вывозят его отдельно. Вариации этих площадок много, я предоставлю акимату информацию. К примеру, начать с первых 50-ти площадок, модернизировать их с учетом количества жителей в том или ином районе и передать в доверительное управление специализированной компании, понятно, что данная фирма должна иметь спецтехнику, сортировочную линию и тд. Мы готовы вложить в это порядка 500 миллионов тенге, уверен, что и другие предприниматели будут готовы участвовать, влиться в конкурентную среду, выйдя из «серой» зоны, но опять же для привлечения бизнеса, в том числе, на основе государственно-частного партнерства, все должно быть максимально прозрачно. Я имею в виду, что бизнесу нужно знать, сколько и какие отходы производит город, чтобы основывать бизнес-план на реальных данных. И здесь нужна в первую очередь Дорожная карта – проект управления отходами. Мы должны понимать, каков объем отходов, какова их структура, произвести замеры сейчас и наметить объемы, к которым мы должны прийти, к примеру, через три года, через пять лет и так далее. Нужно стремиться к тому, чтобы как можно меньше отходов вывозилось на полигон и как можно больше шло в переработку, - предлагает Фролов.
По подсчетам Максима Фролова на модернизацию 130 мусорных площадок, что есть сегодня в городе, акимату потребуется около 260 миллионов тенге. Понятно, что чиновники снова будут делать круглые глаза и говорить о нехватке бюджетных средств, или о том, что бюджет на ближайший год уже утвержден. Но, во-первых, разве экологическая катастрофа, на пороге которой стоит Рудный, не является весомым поводом для пересмотра бюджета? А, во-вторых, если разработать четкую программу и следовать ей, то вложенные средства вернутся в бюджет, в экономику - в виде сырья, в виде рабочих мест, налогов.
- Отходы – в доходы, вот к чему нужно стремиться. Вполне реально создать в городе производство замкнутого цикла, выстроить систему сотрудничества между компаниями, создав новые рабочие места. Кто-то собирает пластик, кто-то его перерабатывает и так далее. Глупо закапывать деньги в землю, как мы это делаем сегодня. И тратить по 30 миллионов тенге в год на вывоз несанкционированных свалок, которые через неделю появляются снова, тоже сомнительный результат, лучше один раз вложиться и создать инфраструктуру, - уверен Максим Фролов.
Продолжая тему о том, где акимату изыскать средства на модернизацию площадок под раздельный сбор мусора, наш собеседник вспоминает о Меморандуме между акиматом Костанайской области и ERG, в рамках которого региону выделяются средства как раз для решения острых социальных проблем. Что мешает подготовить обоснованную презентацию для акима области, показать, как дела с мусором в Рудном обстоят на самом деле, но вместо этого наши чиновники предпочитают накануне визита главы региона наспех вывозить свалки, расположенные по пути его следования. Мол, все у нас нормально, справляемся. На самом деле не справляемся, уже не вывозим – в прямом и в переносном смысле….
Кстати, а что там наши депутаты? Помнится, чуть ли не каждый в своей предвыборной программе «топит» за экологию, а в итоге город год за годом тонет в мусоре. Что мешает оформить депутатские запросы, написать письма в правительство, думается, что народ такие инициативы поддержит единогласно.
- Опять же именно МИО в рамках реализации государственной политики в области управления коммунальными отходами должен стимулировать раздельный сбор мусора. Предлагаю создать в Рудном сеть пунктов приема отходов для жителей, чтобы ответственные люди могли реализовать свое законное право заботиться об экологии. Сейчас рынок утильсбора в нашем городе серый, и не всем приятно привозить отходы в какие-то сомнительные подвалы или на промзону. Нужны современные приемные пункты, чтобы люди могли всей семьей приехать и сдать те же батарейки, светодиодные лампы, стекло и прочее. Все это помогает формировать экологическую культуру, воспитывать детей своим примером. И, конечно, население нужно стимулировать. К примеру, в Алматы создано приложение, пользователи которого получают бонусы за то, что сортируют и сдают отходы, потом этими бонусами можно расплачиваться за проезд в общественном транспорте. Реально сделать что-то подобное у нас? Вполне реально. Я уверен, что бизнес готов включиться в работу, дело за местным исполнительным органом. Я уверен, что при правильном подходе за два года мы сумеем на 50% уменьшить количество мусора, уходящего на полигон, - говорит Максим Фролов.
Итак, по мнению нашего собеседника, для решения проблем с ТБО необходима реализация следующих мероприятий:
1) проведение тщательного аудита по всем большим свалкам ТБО и определение мер по их рекультивации;
2) разработка государственной программы по переработке и утилизации ТБО, покрывающей следующие аспекты:
- определение целевого уровня переработки ТБО в объеме до 50% к 2050 году и складирования остаточного объема ТБО на полигонах, отвечающих экологическим и санитарным требованиям, доля которых должна вырасти до 100% к 2050 году, то есть все полигоны в стране к 2050 году должны отвечать самым современным экологическим и санитарным требованиям;
- введение раздельного сбора бытовых отходов у потребителя;
- определение методики расчета тарифа, гарантирующего покрытие операционных затрат и инвестиций в эту сферу с определенной нормой рентабельности с учетом получаемой прибыли от переработанных материалов;
- внедрение принципа расширенной ответственности производителя с целью покрытия части расходов на сбор и утилизацию отходов упаковки, электронного и электрического оборудования, транспортных средств, аккумуляторов, мебели и других товаров после использования;
- разработка механизма привлечения инвестиций, в том числе через государственно-частное партнерство;
- заключение контрактов на управление бытовыми отходами на конкурентной основе с широким охватом территории;
- определение мер государственной поддержки для социально уязвимых слоев населения при установлении тарифов на сбор и утилизацию ТБО.
В свою очередь Максим Фролов на днях планирует организовать онлайн-конференцию с привлечением экологов и представителей акимата Рудного, чтобы последние смогли так сказать глубже погрузиться в эту пока что новую для них тему, а специалисты помогут. Максим по роду своей деятельности познакомился со многими людьми, которым удалось успешно внедрить проекты по управлению отходами в разных уголках нашей страны. В конце прошлого года Фролов в Алматы прошел тренинг по новым законодательным требованиям и практическим рекомендациям по управлению отходами на предприятиях от Центра содействия устойчивому развитию РК. Те, кто следил за сторис и постами Максима Фролова в Инстаграм, видели, как рудничанин посещал предприятия по переработке отходов, в частности, хлебобулочных изделий. Из них казахстанцы делают готовый компонент для кормов.
К слову, кроме запрета на захоронение на полигонах строительных отходов, Экологический Кодекс РК 2019 года запрещает принимать для размещения на полигонах также пищевые отходы. И местные исполнительные органы должны организовать мероприятия по сокращению захоронения биологически разлагаемых отходов, включая меры по их рециклингу. Согласно Экологическому Кодексу Республики Казахстан местные исполнительные органы обеспечивают соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами путем стимулирования раздельного сбора органических отходов и их использования.
Но куда там до органики, если мы еще со строительным мусором не разобрались. Скоро весна, пора ремонтов, и в окрестностях Рудного вновь появятся «острова» из старой штукатурки и битого кирпича. Компания «Город без отходов» уже принимает строительный мусор для дальнейшей переработки, если объем превышает пять мешков, за вывоз берут по 450 тенге за мешок. Обращаться рудничане могут на WhatsApp 8 707 127 42 81.
А в Костанае эко-активистка Ольга Чечулина вместе с волонтером из Рудного запустила специальный бот для приема вторсырья. Чтобы его активировать, напишите в директ Ольги @helgache слово «отходы», затем выберите из предложенного списка нужную вам категорию отходов, а бот вышлет адреса пунктов сдачи. Хорошая новость, не правда ли?
Как видим, есть люди, которые готовы вносить реальный вклад в решение проблемы с отходами.
Надеемся, что на уровне города предложения Максима Фролова найдут поддержку, и эта статья также призвана помочь рудничанам взглянуть на ситуацию под другим углом, тем более, что годы, проведенные в тщетной борьбе с мусорными свалками, доказали неэффективность принимаемых мер. Мы просто закапываем мусор в землю по принципу «с глаз долой», а это как бомба замедленного действия, так не пора ли ее обезвредить?
Фото: М. Фролов
Фото: И. Старикова