Полный завал…

Автор Ирина Старикова. 27 октября 2020 г. 12:40

---

Действующие лица «мусорной саги» держали ответ перед акимом Рудного

В акимате Рудного 26 октября состоялось расширенное заседание по вопросам ликвидации несанкционированных свалок в жилых дворах города и организации работы по вывозу ТБО. Совещание провел аким Рудного Куандык Испергенов, были приглашены руководитель Департамента экологии по Костанайской области Талгат Сабиев, заместитель руководителя Управления природных ресурсов и регулирования природопользования области Амангельды Исмаилов, также ответственные за вывоз ТБО предприятия ТОО «Рудный-Ажар-2006» и ТОО «Экотехсервис-2019», заместители акима, председатели ПКСК Рудного, представители Управления полиции, СМИ.

Аким Рудного напомнил, что еще 8 октября он дал распоряжение всем ответственным лицам в течение двух недель ликвидировать свалки у контейнерных стоянок города, прошло уже около трех недель, а ситуация в лучшую сторону не меняется.

- Констатирую факт, что состояние контейнерных площадок не изменилось, все та же антисанитария, кучи мусора, общая неухоженность. «Рудный-Ажар-2006» обслуживает 127 мусорных стоянок, «Экотехсервис-2019» - 12 стоянок. Контейнеров явно не хватает, население продолжает складировать около стоянок мебель и строительный мусор, магазины, школы и детские сады выносят свои отходы в общие контейнеры, стоянки в целом не благоустроены, кругом грязь и лужи, - перечислил глава города.

Первым с докладом о проделанной работе выступил заместитель акима по коммунальным вопросам Ануар Ескатов. Он сообщил, что за две с лишним недели были проведены работы по среднему ремонту внутриквартальных проездов и подъездов к мусорным площадкам. В частности, работы провели в переулке Вишневый, на Сандригайло 63/1, 50 лет Октября,128, 132.

- Также заключены договоры на установку 15 камер видеонаблюдения вблизи контейнерных стоянок, их установят по программе «Безопасный двор», работы будут завершены до конца текущего года, - сообщил Ескатов.

Замакима также сообщил, что отделом ЖКХ утвержден график вывоза ТБО с мусорных стоянок, а также заключен договор с ТОО «Казахстанский Центр нормирования отходов» для расчета нормы образования и накопления коммунальных отходов по Рудному.

- Еще 8 октября аким Рудного дал две недели на уборку контейнерных стоянок и приведение их в соответствие санитарным правилам, утвержденным минздравом РК и правилам благоустройства, утвержденным маслихатом области от 15 марта 2017 года. По состоянию на 26 октября большинство мусорных стоянок лишены ограждения с трех сторон, не имеют твердого основания, контейнеров объективно не хватает. В то же время ТОО «Рудный-Ажар-2006» активно ходатайствует о поднятии тарифа на вывоз ТБО. Сейчас тариф данной фирмы для физлиц составляет 245 тенге с человека, у ТОО «Экотехсервис-2019» - 243 тенге. Для справки: в Лисаковске тариф 112 тенге, в Аркалыке – 180 тенге, в Житикаре – 250 тенге, - сообщил Ануар Ескатов.

Не секрет, что сейчас идут споры о том, кому же все-таки принадлежат мусорные стоянки города – акимату, или мусоровывозящим компаниям?

- ТОО «Рудный-Ажар-2006» и ТОО «Экотехсервис-2019» в силу специфики своей деятельности обладают правом пользования совокупностью объектов, входящих в систему сбора коммунальных отходов, осуществляя свою деятельность и извлекая из этого выгоду. По этой причине не обязательно контейнерные площадки должны находиться на балансе данных организаций. Согласно Правил благоустройства, организации, эксплуатирующие и обслуживающие контейнерные площадки, обеспечивают надлежащее их содержание, а также прилегающей к ним территории, производят своевременный ремонт и замену непригодных контейнеров, принимают меры по регулярной мойке, дезинфекции, дератизации контейнеров, мусороприемников, камер. В связи с этим прошу организовать комиссию в составе санитарной службы, полиции, проверить мусорные стоянки на соответствие нормам и требованиям и привлечь нарушителей к ответственности, - резюмировал Ескатов.

Забегая вперед, отметим, что в процессе совещания вопрос о принадлежности мусорных площадок подняли еще раз. Корреспондент регионального издания «Наша газета» Георгий Говоров пытался уточнить, кто же все-таки отвечает за надлежащие состояние мусорных площадок в Рудном, ведь этот вопрос стал одним из главных в спорах ТОО «Рудный-Ажар-2006» с акиматом. Ануар Ескатов сообщил, что это земля общего пользования, и если ее передать конкретной фирме, то будет нарушен закон о конкуренции.

- Если это земля общего пользования, то юридически она все равно в ведении акимата, тогда почему акимат в течение многих лет не занимается благоустройством мусорных стоянок? – спросил Говоров.

- Потому что, согласно Правил благоустройства, этим должны заниматься организации, эксплуатирующие контейнерные площадки. Я уже пояснял вам это, не поняли, ваши проблемы, - ответил заместитель акима Рудного журналисту.

В ходе совещания было отмечено, что ТОО «Экотехсервис-2019» постепенно приводит свои мусорные площадки в надлежащее состояние, отливают бетонное основание, устанавливают новые контейнеры, ограждение, отделяют место для складирования смета и крупногабаритного мусора – все, как положено. А вот к ТОО «Рудный-Ажар-2006» на этот счет у акимата и лично главы города масса претензий. Аким успел объехать все ПКСК города, самые крупные мусорные стоянки и ужаснулся.

Дали возможность высказаться и директору ТОО «Рудный-Абат-2006» Рустему Маликову, который отчитался о работе ТОО «Рудный-Ажар-2006» - эти предприятия имеют одного учредителя, то есть господина Маликова. Он отметил, что три грейдера и порядка 15 самосвалов просто физически не могут вывозить больше 13 мусорных свалок в день, помимо того, что контейнеры опустошают ежедневно. И вообще все эти кучи мусора в ямах у стоянок проделали дыру в и без того скромном бюджете предприятия.

- Согласно заключенным с потребителями договорам, в месяц мы должны вывозить примерно 13980 кубометров отходов, фактически вывозим в среднем 18 683 кубометра, итого порядка 5 тысяч кубометров никем не оплачиваются. Это те самые кучи мусора. Весь смет в свалках не входит в норму накопления отходов. А за год предприятие на эти «мелочи» тратит около 70-80 миллионов тенге. Мы два года несем убытки, два года предприятие работает без прибыли, нет возможности развиваться. А обновление контейнерных стоянок требует финансовых вложений. «Рудный-Ажар-2006» уже обращался в акимат с просьбой выделять средства на ликвидацию этих свалок, нам было отказано. Тому же «Рахату» акимат выделяет большие средства, а нам – нет. Надеемся, что центр нормирования решит все в нашу пользу. Кстати, приводя в пример тарифы по области, забыли сказать, что в Костанае и Тобыле тариф подняли до 340 тенге, - сообщил Рустем Маликов.

На вопрос акима, сколько единиц техники было приобретено предприятием за последние пару лет, сколько контейнеров заменено, господин Маликов ответил, что технику не покупали, а контейнеры понемногу меняют.

- Вы же на рынок зашли, вы зарабатываете, это ваш бизнес. Чем ходить по судам, лучше бы обновляли автопарк и контейнеры. Я был у вас на свалках, это бардак, извините. Я вас не знаю, вторую фирму тоже, но у них на стоянках нет такого бардака. Берите кредиты, вкладывайте, люди правильно на вас жалуются. Вы просите поднять тариф, а вторая фирма не просит. Если люди туда пойдут, или в третью, четвертую фирму, то мы пойдем вместе с людьми. Сейчас все переживают трудные времена в связи с пандемией, но для мусора никогда не будет кризиса. Люди устали. А мы обязаны навести порядок с вами, или без вас. Мы не отказываем в помощи, но и вы должны что-то делать. Засыпьте эти ямы, мы же даем вам материалы. Поставьте камеры, ограждения, контейнеры новые. Отдельно вывозите листву эту, выделите машину. С бизнесом, госучреждениями мы разберемся. Акимат, полиция – все будут вам помогать. А пока не вижу с вашей стороны, что вы хотите как-то исправить ситуацию, - высказался аким Рудного Куандык Испергенов.

Председатель ОО «ОСКиП «Самал» Алия Бабенова подняла еще один больной для города вопрос: как людям уйти из «Ажара», если они заключили договор с «Экотехсервисом»? Жителям пачками приходят уведомления об удержании долгов перед «Ажаром», хотя люди уже платят за услуги второй фирме.

Рустем Маликов пояснил, что уведомления о расторжении договоров от «Экотехсервиса» незаконны, необходимо, чтобы абонент не через третьих лиц, а лично пришел в «Ажар» и написал заявление о расторжении договора.

- Мы снимем все начисления, даже по НДС сделаем корректировку. На сегодняшний день с нами официально расторгли договор всего 311 абонентов. По почте также принимаем заявления о расторжении договора, - добавил Маликов.

Маликов оставался за трибуной дольше всех спикеров. Вопросов и претензий к работе «Ажара» накопилось много, особенно у председателей ПКСК Рудного. Вера Кузьминых, председатель ПКСК «Бахыт», которая работала еще на Спецавтобазе (предшественник «Ажара» - ред.) отметила, что раньше листва входила в норму накопления мусора, а теперь ее вдруг исключили. И с каких средства кооператив должен оплачивать ее вывоз?

- У меня дома некоторые 1957 года, цоколи валятся, аким видел. Все это требует ремонта. На какие деньги люди должны еще и вывоз листвы оплачивать? – высказалась Кузьминых.

Председатель ПКСК «Лахта» Мукаррама Ахметшина за 12 лет работы устала от споров с «Ажаром», она основательно подготовилась к совещанию в акимате и привела некоторые данные и свои расчеты.

- В 2006 году «Ажару» было передано 896 контейнеров, на 1 января 2020 года их было всего 432 штуки. Где остальные? Если учесть тариф предприятия, умножить его на 110 тысяч человек, получим 294 миллиона в год – это доход только от физических лиц. На них должно приходиться 729 контейнеров, по факту вполовину меньше. В итоге по моим подсчетам только на недовывозе мусора предприятие имеет 120 миллионов в год. Норма накопления ТБО на одного жителя благоустроенного жилого фонда – 1,37 метров кубических в год. В норму входят: пищевые отходы, отходы от текущего ремонта квартир, опавшие листья, смет дворовой территории, крупногабаритные отходы домашнего пользования. Последние три пункта ТОО «Рудный-Ажар-2006» исключило из состава ТБО, не предоставив никаких подтверждающих документов. Самовольно. И за все это вы хотите отдельную оплату, в то время как норма накопления остается прежней. Сплошные парадоксы, - выступила Ахметшина.

Председатель КСП «Турмыс» Людмила Мухина добавила, что «Экотехсервис» даже предоставляет мешки для листвы, потом все это вывозит. Неужели проблема настолько сложная, что ее невозможно решить?

- Листва у нас два раза в год, давайте сделаем следующее: мы будем складывать ее в мешки, а фирмы бесплатно ее вывезут. Всего два раза в год. Сделайте такой жест доброй воли, - предложила Мухина.

Господин Маликов не стал вступать в дискуссию с председателями ПКСК, конкретных ответов на их вопросы и предложения не прозвучало.

Журналист портала iagorod.kz в свою очередь поинтересовалась у Рустема Маликова, как используется мусор с полигона ТОО «Рудный-Абат-2006»? На мусоре люди по всему миру делают огромные деньги, а тут получается, что фирма на грани разорения. И почему бы не рассмотреть вопрос переработки отходов. И если завтра кто-то из рудничан откроет свою линию по переработке листвы, или пластика, будет ли «Ажар» сотрудничать?

- Сортировка на полигоне проходит, заключены договоры с двумя фирмами, сортировка пока осуществляется вручную, - ответил Маликов. – Вопросом переработки мусора мы тоже занимаемся. То же оборудование по сжиганию отходов с выработкой тепла и электричества хотели приобрести, но проект дорогой, банк отказывает в финансировании этого кредита. Я предложил одному владельцу теплицы внедрить такую технологию, пока ждем ответа. А вообще мы готовы к сотрудничеству.

Руководитель Управления природных ресурсов и регулирования природопользования области Амангельды Исмаилов отметил, что вопрос переработки мусора очень актуальный, к 2030 году нужно в разы сократить процент отходов, захороненных на полигоне. Такова политика государства.

Со стороны ТОО «Экотехсервис-2019» на совещании выступил юрисконсульт предприятия Максим Кострюков. Он сообщил, что у них имеется база, и около 80% ТБО подвергается сортировке, затем, для дальнейшей переработки передается специализированным организациям в Россию и по Казахстану.

- Алюминиевая банка, стекло, пластик – все это сортируется. Захоранивается на полигоне только то, что не подлежит переработке. Пока что ощутимых доходов это не приносит, у нас слишком мало договоров с потребителями. С января текущего года заключено около 4 тысяч договоров с физлицами, плюс 81 юрлицо работает с нами. Фирма существует в основном на средства учредителей нашего ТОО. Работаем на перспективу. Приобрели автоматизированную линию сортировки, сейчас под нее нужно расширить базу. Либо пристроить помещение, либо приобрести надувной ангар. Рассматриваем варианты, - сообщил Кострюков.

Представители СМИ не могли проигнорировать вопрос с полигоном «Экотехсервиса». Летом этого года в сетях появились видеозаписи огромной мусорной свалки в трех километрах от села Ульяновское. На место выезжала даже съемочная группа «Хабара». А местный Центр защиты прав потребителей обратился в суд. Оказалось, что свалку площадью 8,5 гектаров в 2017 году приватизировало частное коммунальное предприятие ТОО «Горизонт-2012», которое располагается в городе Тобыл.

- Мы переоформили участок на свою фирму, оформили всю разрешительную документацию, у нас имеется разрешение на эмиссию. Департамент экологии может это подтвердить. Этот вопрос рассматривался в специализированном межрайонном экономическом суде, два решения суда имеется. В июне было отказано в удовлетворении исковых требований ЦЗПП, по которым хотели признать незаконным наш договор с ТОО «Горизонт - 2012». И еще решение от 7 октября текущего года, когда ТОО «Рудный-Абат-2006», ТОО «Рудный-Ажар-2006» и ЦЗПП пытались оспорить письмо Департамента экологии и наши действия с «Горизонтом». В удовлетворении всех этих требований судом было отказано. Теперь мы являемся правообладателями данного участка земли, в документах указано, что участок этот предназначен для размещения и захоронения ТБО, а именно является полигоном ТБО, это установлено решением суда, - ответил Кострюков.

Также юрисконсульт ТОО «Экотехсервис-2019» рассказал о работе их предприятия. Уже построено 12 мусорных стоянок, за счет средств фирмы. Эта работа продолжится.

- Господин Маликов считает, что свалки в основном образуются из-за дворового смета, но это не так. В основном там коробки и полиэтилен от юрлиц. А у наших контролеров связаны руки, мы не можем влиять на предпринимателей, наших людей просто отшивают, пользуясь мораторием на проверку малого и среднего бизнеса. Еще одна проблема – участковые перестали принимать наши заявления, не берут в расчет даже видео и фото в качестве доказательства нарушений. Если летом еще работали, то сейчас отказываются, а как нам самим отыскать нарушителей? Просим этот вопрос проработать с правоохранительными органами, - обратился к акиму представитель ТОО «Экотехсервис-2019».

Заместителю начальника УП Рудного Аманжолу Байзакову было поручено заняться этим вопросом. В свою очередь представитель Управления полиции в ходе совещания тоже отчитался о проделанной в плане выявления нарушителей работе. Байзаков отметил, что время профилактики, бесед и предупреждений прошло, теперь только выявление нарушителей и штрафы. В размере от 5 до 300 МРП. В зависимости от статьи, количества «приводов» и масштабов урона экологии.

- По ст.505 КоАП РК, то есть за нарушение правил благоустройства, привлечено 383 лица, по ст.434 – загрязнение мест общего пользования – 437 лиц. В отношении мусоровывозящих фирм составлено по три протокола, в отношении сотрудников ПКСК – 29 протоколов. На физлиц – 317, на владельцев магазинов – 15. Сумма наложенных штрафов составляет 6 млн. 414 тысяч тенге, - доложил Аманжол Байзаков.

Руководитель Департамента экологии по Костанайской области Талгат Сабиев в свою очередь напомнил, что согласно Экологическому кодексу РК, местные исполнительные органы отвечают за организацию рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов, предусматривающей раздельный сбор, хранение, регулярный вывоз, переработку, утилизацию и обезвреживание опасных компонентов коммунальных отходов, а также очистку территории населенного пункта. Местные исполнительные органы обеспечивают соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами. Физические и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны предусмотреть меры безопасного обращения с ними, соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования и выполнять мероприятия по их утилизации, переработке, обезвреживанию и безопасному удалению. 

- С 17 июля в Казахстане работает единый Call-центр, созданный Министерством экологии, любой житель может сообщить о стихийной свалке по номеру 8 (775) 952 4900. Из Костаная поступило 20 обращений, по 16 вопрос уже решен, свалки устранены. В то же время по Рудному 83 обращения, и только 32 свалки устранено, осталась 51 свалка. С августа. Очень долго ведется работа. Также геопортал с 2018 года зондирует территорию нашей области, в этом году в Рудном выявлено 46 свалок, устранено 37. Департамент провел проверки в отношении акимата, подготовлены материалы в суд, чтобы, наконец, свалки были ликвидированы, - сообщил Талгат Сабиев.

Он также отметил, что этим летом рудненский Экопатруль под руководством экоамбассадора региона Максима Фролова проделал большую работу по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. В частности, удалось привлечь внимание к археологическому памятнику Алексеевская стоянка, куда рудничане много лет подряд привозили свой мусор в промышленных масштабах.

- Экопатруль и отдел ЖКХ очистили территорию, но через неделю там снова появился строительный мусор. Алексеевская стоянка остается под прицелом нарушителей. В овраге так и лежит мусор до сих пор, - добавил Сабиев.

Аким Рудного Куандык Испергенов поручил своим подчиненным установить в районе Алексеевской стоянки в дополнение к шлагбауму еще и камеры видеонаблюдения.

- Люди пишут от нашего бездействия. Вы хоть одну машину с мусором задержали? Заставили нарушителя убрать свалку? – обратился аким к заместителю начальника Управления полиции Рудного.

Байзаков сразу затруднился привести конкретные данные. А экоактивист Максим Фролов сообщил, что из 8 выявленных нарушителей только в отношении 3 были составлены протоколы. Аким Рудного призвал усилить работу и обнародовать имена «создателей» свалок в СМИ.

По итогам почти двухчасового совещания глава города Куандык Испергенов дал ряд поручений. Городскому отделу ЖКХ – завершить расчет норм образования и накопления коммунальных отходов и тарифа по Рудному, также разместить на мусорных стоянках график вывоза ТБО. Управлению полиции поручено усилить работу по выявлению нарушителей, в том числе, привлекать мусоровывозящие компании к ответственности за нарушение правил благоустройства. Отделу предпринимательства поручено провести разъяснительную работу с владельцами магазинов и предприятий.

Много вопросов повисло в воздухе. Что-то подсказывает, что собираться по «мусорной» теме придется еще не один раз, потому как трудно из букв «О», «П», «А», «Ж» сложить слово «БЛАГОПОЛУЧИЕ». Рудненская "сага" о свалках обещает быть многотомной. 

Но зато мы услышали позицию мусоровывозящих компаний и позицию акима. Уже большой сдвиг с мертвой точки. Напомним, что еще в феврале текущего года на встрече тогда еще акима Рудного Бахытжана Гаязова с населением мы попросили собрать расширенное совещание по вопросам ликвидации мусорных свалок, пригласить ответственных лиц. Не прошло и года, это случилось. Правда, уже с новым акимом. И тот факт, что свое первое рабочее совещание в новой должности он посвятил наболевшей теме мусора, говорит о том, что человек слышит людей, хочет и готов работать на благо города. Осталось его поддержать.

Фото: И. Старикова