Проблема не в деньгах, а в закупках

В июне текущего года при Рудненском центре оказания специальных социальных услуг №1 был создан общественный совет, главная цель которого - контроль за соблюдением прав услугополучателей и расходованием бюджетных средств. В общественный совет директор центра Татьяна Щербакова пригласила людей в городе известных, с активной гражданской позицией. Это директор Рудненской специальной школы-интерната №1, депутат областного маслихата Ирина Дмитриева, председатель городского совета ветеранов Рудного Салимгерей Бексеитов, председатель ОО «Союз защиты прав потребителей» Костанайской области Ольга Березуцкая, председатель Рудненского городского добровольного общества инвалидов Санаш Ещанов, а также лидер волонтерского движения города Мария Зюванова, редактор портала iagorod.kz Ирина Дорохина и родственники проживающих в центре людей. В период строгого карантина первое заседание общественного совета проходило в режиме онлайн, а в минувшую пятницу встретились лично. Директор учреждения Татьяна Щербакова выступила с небольшой презентацией, рассказав об учреждении.

Центр знают в городе как дом престарелых и инвалидов. Он был основан в 1986 году, построен по типовому проекту. Сегодня имеет статус областного медико-социального учреждения, а значит, что люди поступают сюда на проживание со всего региона. Центр рассчитан на 415 койко-мест, сегодня здесь проживает 370 человек 12 разных национальностей - это инвалиды 1 и 2 групп, а также пожилые люди. Самому молодому подопечному 19 лет, самой старшей - 101 год. Около 70 человек прибыли из центров ресоциализации, около 30 человек имеют за плечами тюремный опыт. Потому есть проблемы с дисциплиной, хотя ограничений здесь практически нет, главное - не злоупотреблять алкоголем. Те, кому это не нужно, спокойно проживают в доме престарелых и инвалидов долгие годы.

К примеру, Ирина Хорохорина, председатель совета Рудненского центра оказания специальных социальных услуг №1 и член общественного совета,

живет здесь четвертый год. Рассказывает, что у соседей по частному дому взорвался газовый баллон, все четыре квартиры сгорели. Женщина осталась совсем одна, дочь далеко. Сначала жила в центре адаптации, пока не восстановила документы, а потом ее направили сюда.

- Мне здесь нравится. Для человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, главное – это внимание, забота, помощь. Все это есть. Мы ни в чем не нуждаемся, в доме есть все необходимое - комната для рукоделия, прачечная, баня, даже спортзал, проводятся концерты и творческие встречи. Это не тюрьма, выход в город свободный. Пока был карантин, в город не выходили, сейчас выходим свободно, можно всегда вызвать такси, или пойти пешком. Той части пенсии, которую мы получаем на руки, хватает. Ведь питание и проживание – бесплатное. Кормят очень хорошо, по пять раз в день. А если что нужно дополнительно, можно самому приобрести, - рассказывает Ирина Хорохорина.

На заседании общественного совета директор центра Татьяна Щербакова поясняет - с 2016 года, согласно распоряжению министерства социальной защиты, большая часть пенсий и пособий подопечных переходит государству.

- На время проживания в медико-социальном учреждении человек получает 30% своей пенсии, а 70% остается у государства, переводится на счет в казначейство. У нас есть отдельный приказ, который регламентирует использование этих денег. Это покупка средств санитарной гигиены, приобретение лекарственных препаратов, не входящих в гарантированный объем медицинской помощи, а также приобретение мягкого инвентаря (белье, постельные принадлежности, халаты и пр. – ред.), у нас сегодня на счету порядка 70 миллионов тенге, однако потратить эти средства по назначению не так просто. Дело в том, что мы «привязаны» к закону о госзакупках и можем приобретать все необходимое только способом конкурса, - пояснила Татьяна Щербакова.

И здесь возникает проблема. Мало того, что конкурсы проходят очень долго, так еще сроки затягиваются из-за недобросовестных поставщиков, которые скрывают отсутствие необходимого сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ», которой был введен в Казахстане в целях поддержки отечественного товаропроизводителя. В итоге, говорит Татьяна Щербакова, приходится судиться, ждать решения суда, а потом уже возможно принимать товар. Время на это тратится неоправданно много. К примеру, партию мягкого инвентаря на весну и лето заказали в марте, а уже скоро зима.

А если речь идет о медикаментах, то это еще большая проблема. Чтобы приобрести лекарства заболевшему подопечному, опять же нужно выходить на тендер. А если человеку необходимы медикаменты здесь и сейчас? В связи с пандемией закуп проводится в спецпорядке, но все равно на это уходит несколько дней. На заседании общественного совета говорили о необходимости создания резервного фонда медикаментов. Это предложение, а также предложение по усовершенствованию процедуры закупа мягкого инвентаря решено внести в протокол заседания общественного совета и донести просьбу до министерства труда и социальной защиты населения.

Председателем общественного совета при Центре оказания специальных социальных услуг №1 назначили Ольгу Березуцкую, которая возглавляет Союз защиты прав потребителей.

- Сегодня только на 100 МРП мы можем закупить товар путем прямого заключения договора, для нашего крупного учреждения этот порог необходимо поднять, - добавила Татьяна Щербакова.

Ирина Дмитриева, которая также возглавляет социальное учреждение и сталкивается с теми же проблемами, отметила, что необходимо внести рекомендацию по улучшению качества поставляемого по конкурсам товара. И хорошо бы заключать договоры с местными предприятиями. К примеру, при обществе инвалидов Рудного скоро откроется прачечная – нужно их поддержать и сотрудничать.

- В целом наше учреждение государством обеспечивается очень хорошо. В этом году на содержание нашего центра было выделено более 600 миллионов тенге. У нас неплохая материально-техническая база, это радует. Сегодня работаем над заменой лифтов. Старые лифты были установлены в 1986 году и морально устарели. Мы приобрели два новых пассажирских лифта и один больничный лифт Могилевского производства. Думаю, ко Дню пожилого человека лифты установим, чтобы нашим подопечным было комфортнее на них передвигаться, - сообщила директор КГУ «Рудненский центр оказания специальных социальных услуг №1» Управления координации занятости и социальных программ Акимата Костанайской области Татьяна Щербакова.

Большой больничный лифт стоит порядка 19 миллионов тенге, а пассажирские – около 11 миллионов каждый. Лифты дому престарелых и инвалидов необходимы - здесь, напомним, проживают пожилые люди и инвалиды. Коллектив центра - 258 человек, из них 104 человека - это медицинский персонал. С середины апреля по май 70 сотрудников проживали в центре вместе с подопечными постоянно, в изоляции, на карантине. Вспышки заражения коронавирусом удалось избежать, смертность подопечных осталась на уровне прошлых годов, особенно тяжело пожилым и инвалидам пришлось во время июльской жары.

С 2018 года все больше обитателей центра возвращается к своим родным. В прошлом году в семьи вернулись 14 человек, с начала текущего года - пятеро.

Фото: И. Старикова